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              通知公示
              通知公示

              北京航空航天大學人事處/教師工作部采購管理實施規定

              發布人:                  發布日期:2020-08-18


              第一章 總則

              第一條 為了加強和規范人事處/教師工作部的工程、貨物與服務采購管理,提高采購資金的使用效益,根據《北京航空航天大學工程建設項目招標采購管理辦法》(北航規資字〔2020〕1號)、《北京航空航天大學貨物與服務采購管理辦法》(北航規資字〔2020〕2號)等相關文件規定,結合人事處/教師工作部實際情況,制定本規定。

              第二條 本規定適用于政府集中采購目錄以外且預算在學校采購限額標準以下的工程、貨物與服務采購項目。

              第三條 采購應當遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。

              第四條 不得將納入學校規定的采購范圍和限額標準的項目化整為零,或者以其它任何方式規避學校采購監管。

              第二章 組織及職責

              第五條 人事處/教師工作部成立采購領導小組(以下簡稱“領導小組”),由處務會組成。領導小組主要職責為:

              (一)審議人事處/教師工作部內部采購規章制度;

              (二)受理對學校采購限額標準以下采購活動的異議、質疑及投訴,負責對采購活動中違紀違規問題進行核實并向學校招標采購管理中心報備;

              (三)討論決定學校采購限額標準以下采購工作中的其他事項。

              第六條 綜合辦公室是人事處/教師工作部采購歸口管理部門,主要職責為:

              (一)負責處內采購制度制定、培訓工作,負責與學校招標采購管理中心聯絡工作;

              (二)負責處內項目采購結果公示及資料匯總;

              (三)負責使用處內辦公費通用設備家具的采購。

              第七條 項目采購負責人是各采購項目的直接負責人,原則上應由各業務分管領導擔任。項目采購負責人負責提出采購需求,組織采購活動,確認采購結果,簽訂采購合同,合同履約驗收等事宜。

              第三章 采購程序及管理

              第八條 納入政府集中采購目錄的采購項目,實行集中采購,嚴格按國家相關規定執行。政府集中采購目錄以外且預算在學校采購限額標準以上的工程、貨物與服務采購項目,嚴格按照學校相關管理辦法執行。

              第九條 政府集中采購目錄外且預算在學校采購限額標準以下的工程、貨物與服務采購項目,執行本規定。

              1.貨物與服務采購預算2萬元(工程采購預算5萬)以下(不含)的項目,由項目采購負責人依據優質低價的基本原則確定供應商直接采購,并將詳細成交信息、清單及相關附件完整反映至合同文本中。

              2.貨物與服務采購預算2萬元(工程采購預算5萬)以上(含)、10萬元以下(不含)的項目,由項目采購負責人及其分管部門成員組成比價小組(人數為3人(含)以上單數),項目采購負責人任組長,比價小組成員均可提名受邀供應商,通過多渠道來源邀請確定不少于三家信譽良好的供應商參與比價,受邀供應商名單由比價小組集體決議確定。比價小組根據受邀供應商報價等進行集體決策確定成交供應商,做好相關記錄,并將詳細成交信息、清單及相關附件完整反映至合同文本中。

              比價結束后,采購結果信息在人事處/教師工作部網站、招標采購管理中心網站進行公示,公示期不少于3個日歷日,公示期內無異議,方可組織實施。

              3.采購預算10萬元以上(含)、50萬元(不含)以下的項目,由項目采購負責人所屬業務職能板塊牽頭成立競價小組,項目采購負責人任組長,競價小組成員數量應為3人。

              競價小組成員均可提名受邀供應商,通過多渠道來源邀請不少于三家信譽良好的供應商參與競價,受邀供應商名單由競價小組集體決議確定。具體競價程序為:

              (1)競價小組擬定競價需求方案并向受邀供應商發出;

              (2)受邀供應商在截止時間前通過郵件等方式遞交正式響應方案及報價;

              (3)競價小組成員根據受邀供應商響應方案及報價進行集體討論,并在充分溝通的基礎上采取一人一票的方式投票表決,原則上票數最多且得票不少于總票數2/3的供應商方可選定為成交單位,如成交單位報價非最低價,競價小組需詳細明確記錄具體原因。當票數最多的供應商得票少于總票數2/3時,競價小組可重新組織投票或放棄本次采購。

              競價結束后,項目競價采購結果信息需在人事處/教師工作部網站、招標采購管理中心網站進行公示,公示期不少于3個日歷日,公示期內無異議,方可組織實施。

              4.采購預算在5萬(含)以上的施工類項目,采購前應先委托經學校入圍選定的具有編制工程量清單及控制價能力的造價咨詢機構編制項目工程量清單和控制價。

              第十條 學校采購限額標準以下采購項目在比價或競價過程中如出現受邀供應商不足三家的情況,可在人事處/教師工作部網站發布采購公告接受報名,公告期不低于5個日歷日,所有報名且符合要求的供應商均可參與項目。如報名后符合要求的供應商仍不足三家的,可按照第九條比價或競價相關程序進行采購。

              第十一條 政府集中采購目錄外且預算在學校采購限額標準以下的貨物類采購項目,除按照本規定第九條要求執行外,也可由項目采購負責人從“陽光校采北航電商直采平臺”(https://mall.buaa.edu.cn/)直接下單采購。

              第四章 異議、質疑、投訴及罰則

              第十二條 學校采購限額標準以下的采購項目收到異議、質疑或投訴的,項目采購負責人應及時將相關異議、質疑或投訴情況通報采購工作領導小組,并在收到供應商的書面材料后7個工作日內作出答復。

              第十三條 任何人發現采購過程中有違反采購紀律規定行為的,可向采購工作領導小組反映,經核實后向學校招標采購管理中心通報,項目采購負責人及比/竟價小組成員等應全力配合做好調查工作。

              第十四條 采購工作領導小組及項目采購負責人在處理異議、質疑、投訴事項期間,可視具體情況暫停采購活動。

              第十五條 經調查核實供應商存在相關違法違規行為的,應及時向學校招標采購管理中心通報,并列入不良行為記錄名單,從被列入不良行為記錄名單之日起三年內禁止其參與人事處/教師工作部任何項目。

              第五章 附則

              第十六條 本規定未盡事項,國家法律法規、學校管理制度有規定的,從其規定。

              第十七條 本規定人事處/教師工作部領導小組負責解釋。

              第十八條 本規定自向學校招標采購管理中心報備之日起實施。


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